Депутаты хотят сделать бывших президентов пожизненными сенаторами. Что это даст Медведеву (прямо сейчас) и Путину (когда он уйдет в отставку)?
1. Что случилось?
Депутаты Государственной думы и члены Совета Федерации предложили сделать бывших президентов пожизненными сенаторами (если те согласятся). В закон «О поправке к Конституции России», предложенный Владимиром Путиным, они хотят внести дополнение — увеличить до 30 человек число представителей РФ в Совете Федерации, семь из которых могут стать пожизненными сенаторами.
2. Зачем? Разве сенаторам живется лучше бывших президентов?
Мы не знаем. Объем социальных гарантий бывшего президента и пожизненного сенатора сейчас сравнить трудно. Бывшему президенту платят 75% от зарплаты президента (то есть сейчас должно получаться чуть больше 580 тысяч), оставляют в пользование одну из государственных дач, обеспечивают правительственной связью, государственной охраной и лечением.
Сенаторам тоже платят зарплату, обеспечивают жильем, медицинским и санаторно-курортным обслуживанием. Но социальные гарантии, предоставляемые сенаторам, сильно различаются в зависимости от занимаемой должности в Совете Федерации: рядовой сенатор приравнен к федеральному министру, председатель верхней палаты — к премьер-министру. Пока неясно, к какой категории будут отнесены пожизненные сенаторы.
3. Наверное, они просто хотят получать две зарплаты?
Нет, так не получится. Денежное вознаграждение бывшим президентам не выплачивается, пока они занимают какую-нибудь государственную должность. Например, Дмитрий Медведев на посту зампреда Совбеза получает почти 619 тысяч рублей в месяц.
4. Может, это все ради неприкосновенности? У членов парламента она ведь есть!
Они и так гарантирована бывшим президентам. Правда, как и в случае с сенаторами, ее можно снять, хотя это очень сложная процедура: для этого председатель Следственного комитета должен получить одобрение Госдумы и Совета Федерации.
5. Что тогда изменится?
Мы точно не знаем. Но, занимая пост пожизненного сенатора, бывшие президенты останутся у власти и сохранят формальное влияние на политические процессы. Непонятно, будет ли отличаться объем их полномочий от обычных сенаторов, но у них как минимум будет право голоса и законодательной инициативы. Предложенные Владимиром Путиным поправки в Конституцию, в частности, обязывают президента консультироваться с Советом Федерации при назначении силовых министров, однако форма этих консультаций пока не определена.
6. Медведев сможет прямо сейчас стать сенатором?
Нет. Сначала ему нужно дождаться принятия поправок в Конституцию, а потом придется выбирать между постом заместителя председателя Совета безопасности России и пожизненного сенатора. Совмещать их запрещает закон.
7. Эту поправку примут?
Вполне возможно, так как ее уже одобрил профильный комитет Госдумы. После принятия Госдумой закона о поправке к Конституции его должны будут одобрить Совет Федерации и большинство региональных парламентов. Затем должно еще состояться всенародное голосование — этот этап не предусмотрен Конституцией, но авторы поправок обещают, что он будет иметь юридическую силу.
Денис Дмитриев